现如今，随着中国市场经济的发展，人民物质生活水平日益提高，健康养生便成了人们关心的重点，尤其是上了年纪的老年朋友们，保健食品也由此成为了食品行业中的焦点。据调查，现在市面上销售的保健食品不计其数，品牌是形形色色，五花八门。有市民反映，面对现在世面上琳琅满目的保健品，商家大力宣传各自保健品功效，外加他们对保健食品知识的匮乏，因此在选择和购买保健食品上很盲目、很被动，也正因如此，一些保健食品行业的不法商家在向顾客销售保健食品时存在混淆概念、夸大宣传、欺骗老百姓对保健食品知识的缺乏，兜售各自保健食品，甚至还有一些商家还存在着违法现象，这些不良现象影响着健康产业的发展，也误导着百姓的身心健康。
在保健食品行业发展迅猛的今天，为了高效卖掉自家产品，行业中商家基本上都是采用开养生讲座，开展销售会议、新产品销售模式发布会等营销方式，很受欢迎。会销，又叫会议营销，通过寻找特定顾客，通过亲情服务和产品说明会的方式销售产品的销售方式；也是当下非常流行的一种营养保健食品营销方式，以养生会议、健康讲座等形式，直接面对消费者，强有力地吸引着消费者，有效地促进保健食品销售，因此备受众多企业青睐。据不完全统计，现在每年我国有成百上千个规模不等、形式各异的保健食品会议营销活动，它们普遍具有流动性大、人员杂、周期短、见效快等特点，也正因如此，成就了一些不法商家不良甚至违法乱销售现象。
“混淆概念”也是行业不法商家借用一招，常常利用老百姓对其概念不清楚，难辨东西的特点，混淆概念、模糊销售达到他们销售目的。很多人都弄不明白，保健品跟药品的区别，总是拿保健品当药吃，以为保健品的疗效真有药品的效果那么好，其实保健品只是起到保健作用，保健食品不能直接用于治疗疾病，它是人体机理调节剂、营养补充剂。而药品是直接用于治疗疾病的。
我国法律对其有着明确的定义：药品是指：用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。保健食品是指：声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用、具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。食品是指：各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
而在对应的产品外包装上也是有不同的批准文号：第一，查看产品外包装上的批准文号，凡是批准文号标示“国药准字××××××”的产品为药品。第二，从2000年起，卫生部负责保健食品审批工作，保健食品的外包装的批准文号为“卫食健字（4位年份代码）第××××号”（国产）和“卫食健进字（4位年份代码）第××××号”（进口）两种；2003年10月以后由国家食品药品监督管理局负责保健食品审批工作，批准文号为“国食健字G+四位年份代码+四位顺序号”及“国食健字J+四位年份代码+四位顺序号”。“国”代表国家食品药品监督管理局，“G”代表国产，“J”代表进口。第三，一般食品没有批准文号，其产品外包装只标注食品生产企业许可证编号。
药品是以人为使用对象，预防、治疗、诊断人的疾病。有目的地调节人的生理机能，有规定的适用症、用法和用量要求；除外观，患者无法辨认其内在质量，许多药品需要在医生的指导下使用，而不由患者选择决定。同时，药品的使用方法、数量、时间等多种因素在很大程度上决定其使用效果，误用不仅不能“治病”，还可能“致病”，甚至危及生命安全。药品是治疗疾病的物质；而保健食品的本质仍然是食品，虽有调节人体某种机能的作用，但它不是人类赖以治疗疾病的物质。对于生理机能正常，想要维护健康或预防某种疾病的人来说，保健食品是一种营养补充剂。对于生理机能异常的人来说，保健食品可以调节某种生理机能、强化免疫系统。保健食品含有一定量的功效成分，能调节人体的机能，具有特定的功能；而一般食品不强调特定功能；保健食品一般有特定的食用范围（特定人群），而一般食品无特定的食用范围。
然而，日前记者调查了解到：在2016年4月29日下午1时许，陕西省西安市晶鑫商业广场A座五楼绣疆山，西安天菊实业有限公司胚优长线产品项目说明会即新模式发布会在这里举行，该活动负责人是公司的营销总监宋涛，参会部分是陕西当地的经销商。与其说是胚优长线产品项目说明会，还不如说是产品现场甩卖会，活动上该公司向经销商推出了扶持政策：A套餐：产品数量2箱、配赠试服（10包*30d）书50本 B套餐：产品数量5箱、配赠试服（20包*30d）书50本红酒*2件 C套餐：产品数量10箱、配赠试服（25包*30d）书100本红酒*4件产品1箱 D套餐：产品数量20箱、配赠试服（40包*30d）书100本红酒*6件产品2箱；并在现场做签单生意，最后还配有砸金蛋幸运活动。从现场产品的外包装上我们可以清楚的看到，“胚优”该产品是由西安天菊实业有限公司和西安天菊胚胎生物工程研究所联合出品的，在包装的后面明确标明：全国统一零售价：￥998.00元；而据现场人员透露，当时活动上该公司卖给经销商的售价的￥180.00元。
西安天菊实业有限公司打着“诚信 共赢 奉献 互助”的经营理念旗帜，四处违规开展保健食品会销活动，夸大宣传产品疗效，号称是：胚胎细胞原生质（内含胚胎干细胞），为细胞注入能量-胚优是该公司推出的产品之一，也是这次项目说明会的主打产品。当天项目说明会上，喊出了“天天胚优，健康无忧”的宣传口号，记者当时在场也看到了该产品，并在其产品宣传册子上也看到明确标有：活化细胞，增强细胞活力；增强肠胃消化；激活人体干细胞；调节生理活动的功效；但是，在产品的外包装上并没有看到有关国家食品药品监督管理总局的有关批文，包括国家批准的保健食品“蓝帽子”标识。
从活动现场拿回来的资料，我们可以看到：该公司推出的“胚优”是以受精蛋转化为胚胎后，从不同日龄的鸡胚胎中提取的胚胎细胞原生质（内含胚胎干细胞）及小鸡的鸡内金、鸡胃为主要原料，对人体无任何毒副作用。是融食养、食补、食疗于一体，集预防、保健、治疗为一身的原生质绿色食品。资料上还清楚标明“胚优”的功能效果：活化细胞，增强细胞活力，提升身体机能，使您精神饱满，活力无限；增强胃肠消化、吸收功能，增进食欲，确保人体细胞的充分的营养供给；激化人体干细胞，使其不但增殖、分化出更多的功能细胞，替换人体衰老、受损、病变的组织和器官。从修复细胞开始，全面修复人体的每一个部位，确保体内每一个细胞都处于最佳的生命状态；调节人体的生理活动，维持机体内环境稳定，调节和协调大脑、血管、肝脏等器官和神经系统、消化系统的生理功能。“胚优”是食品，只要能吃鸡蛋、鸡肉的人都可以食用，无毒副作用。其适用人群广泛，体质改善，感染减少，改善并消除三高、糖尿病等慢性病，加速康复。
中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏曾经跟《中国经营报》记者讲过：OTC、保健食品（俗称蓝帽子）、普通食品，对于OTC和保健食品可以宣传获批的疗效或功能，但不能超出审批范围宣传。“比如，经药监局审批后，药品可以宣传疗效，保健食品可以宣传功能，普通食品则是不能宣传疗效和功能的。”但是从当天西安天菊实业有限公司长线产品项目说明会我们得到的资料上看，该公司的“胚优”产品自称是食品，却大力宣传该产品的疗效和功能，并在其内部刊物上大量印有的吃“胚优”产品之后身体好转的实例。很显然该公司产品在宣传广告中，存在着混淆概念、夸大宣传问题，并且已经涉嫌违法。
《食品安全法》第七十三条规定：食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容。《广告法》第四条规定：广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。这一条款特别指出，虚假广告情形包括商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的。
我国《广告法》还规定，食品广告内容不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。《食品广告发布暂行规定》中也明确规定，食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。
西安天菊实业有限公司推出的产品“胚优”自称食品，却间接的大肆宣传对疾病有治疗功效，不仅已涉嫌违法，对消费者也造成了极大的误导，甚至可能使其贻误病情。中国经济网曾报道，国家食品药品监督管理总局医疗器械监管司负责人童敏在5月16日召开的保健食品打“四非”专项行动发布会上表示：非法添加有害物质、假冒伪劣产品充斥市场、虚假宣传等情况比较严重，类似故意跟药品混淆概念等行为将受到严惩。一些普通食品，以胶囊、片剂等形态仿冒保健功能，因为这种形态跟保健食品很类似，再加上它有违规宣传功能，很容易引起老百姓的误解。“这些问题我们在今后的监管工作中要重点加以查处，加以打击”。
据我们了解到：该公司目前一直在进行会议营销，打着“天天胚优，健康无忧”的招数在各地召开营销会议，忽悠老年人，混淆概念、夸大宣传；大肆宣讲产品治疗功效，通过分享实例等手段兜售产品，把产品的疗效夸大，误导消费者，进而把货卖出去。中国营养保健品协会副秘书长郭海峰讲过：有的企业虽然有食品生产许可证，但只是将其生产的普通食品或者类似保健食品的产品，通过包装宣传具有保健食品功能。这些非保健食品不具备生产批号，却被大多消费者认为是保健食品，这样的伤害和后果严重威胁了消费者身体健康。郭秘书长讲：保健食品行业不断发展，杜绝保健食品夸大宣传，需要政府监管、企业自律、媒体监督形成合力。同时，消费者要积极参与监督、及时投诉举报。
现如今，我国保健食品行业也越做越大，市面上销售的保健食品种类也会越来越多，难免就会出现类似的漏洞。作为消费者，我们在选择和购买保健食品时要睁大眼睛，学会辨别，理清头脑，健康科学的选择适合自己和家人的保健品；对一些违规违法的商家、产品起到监督作用，配合政府有关部门整顿不良风气，铲除恶劣企业，创造健康保健品的发展环境。
