省体育局局长姚金荣在山阳县调研

随着经济社会的飞速变化，生活水平的不断提高，越来越多的人对生活有了更高品质的新追求，“健康问题”成为每一个老百姓最关注的热点问题。但是，相当多的群众对“健康”的认识太狭隘、太局限，要实现“全民健康”，首先要提高全民对健康的认识。

为此，近日，记者特意采访到省体育局局长姚金荣，对“大健康”话题进行了深入的阐述。

记者：您怎么认识“大健康”的含义？

姚金荣：传统的健康观是“无病即健康”，而现在我们谈到的“大健康”，不仅涉及个人的身体、精神、心理、道德、社交和生活习惯等方面，更关乎社会公共领域，如医疗、体育、教育、环保、科技、财政、宣传、农业、税务、养老等更多部门。

就个人来说，如果一个人身体机能原本很健康，但是不注重合理的膳食、科学的运动、大量抽烟喝酒，那么这个健康就不能长久保持；就社会整体而言，如果空气、饮用水和食品都受到严重的污染，那么个体也很难保持健康的身体。而“健康中国”战略目标的提出，就是为我们明确了一个综合全面、内容的健康目标。实现“健康中国”的战略目标，这个健康目标必须要覆盖全人群、全周期、全方面，要通过健康身体、健康环境、健康经济、健康社会在内的四位一体“大健康”，全面提升人民整体生活质量。

记者：您如何理解医疗、体育、健康三者的关系？

姚金荣：医疗，其实是一种后置行为，是身体出现问题了以后才开始实施的一种手段。如果在生病之前，我们能够通过体育锻炼有效地增强身体机能避免生病，就能大大缓解医疗资源紧张的问题。研究表明：通过长期、科学的体育锻炼，能够有效预防心血管病，改善呼吸系统的功能，提高消化系统的功能，保持身体活动的能力延缓衰老，有效促进人体机能、排出毒素、减少多种疾病的患病率。据统计，政府或个人如果能在运动健身当中多投入一元钱，就可以在医疗当中减少7至8元的投入。在身体健康方面，体育就像比赛中的“进攻队员”，医疗就像“防守队员”，只有加强防守的同时不断尝试进攻，才能取得胜利。从这角度看体育与医疗是密不可分的两个方面，两者是“大健康”领域最为关键的两个重要组成部分，相辅相成，只有坚固的盾配上锐利的矛，两者共同发挥效力，才能确保身体的持久健康。

除此之外，参加自己喜欢或者擅长的运动项目，可以提高一个人的自信心和自尊心，增强人的自豪感，树立自强的意识，使人放松神经缓解心理压力，增强心理健康；经常性的参与体育赛事，还可以在合理规范的竞争中锻炼自己的品行，培养人的遵章守纪的意识、集体意识和强有力责任感，进而提高个人社会交往能力，促进社会交往健康。这些说明都说明了体育运动在个人身体前置健康上的作用是不可小觑的，需要我们各级政府部门和群众共同关注，推动我们全民健身工作的不断发展。

记者：目前，我省全面健身工作的情况进展如何？

姚金荣：长期以来，在省委、省政府的高度重视下，我省的全民健身工作有了长足的发展和进步。截至“十二五”末，我省组织实施各类健身工程近2万个，配送健身器材约22万余件，全面启动了800里秦川渭河沿岸全民健身长廊建设，组织群体活动3500多次，经常锻炼健身人群达1200万，累积社会体育指导员4.7万名，建设县级国民体质监测点22个，测试群众突破30万人，尽可能地满足了广大城乡群众的健身需求。

但是，建设的成果与实际需求还是有较大差距。一是全民健身经费投入不足。通过全省汇总情况来看，“十二五”期间我省各项指数均有大幅度提高，但由于起步晚、基础差，无论是投入总量，还是人均水平，都远远低于东部沿海发达省份，制约我省全民健身工作的整体快速发展。二是科学健身人数较低。“十二五”末，我省经常参加体育锻炼的人数超过了1300万，但这仅仅是全省人口的三分之一左右，还以中老年为绝大多数，少年儿童和中青年的锻炼人数比例偏低，并且，锻炼人群中能够得到科学健身指导的，比例不足十分之一。三是缺乏部门间深入协作。在全民健身上升为国家战略后，一些工作就需要其他部门更为密切的合作和配合，目前来看配合上还有不足，部门分工不明确、不知道怎么协作是当前存在的主要问题。

记者：对于发展体育健康事业，您有什么好建议？

姚金荣：全民健身的工作，量大面广，涉及到方方面面，仅靠体育部门的人力，物力是远远不够的，必须通过统筹规划，不断加强。为了更好地履行我们的责任，提出以下几点意见和建议：

一、建议成立由省委、省政府领导，由各相关厅局和部门参与的“大健康”领导机构，以共同研究确定“健康陕西”推进过程中的重大工作，协调重要事项，确保我省的健康工作能够按照中央的要求向着最终的目标不断迈进。

二、要重视宣传引导工作，要想积极推动全民健身、科学健身，必须首先树立健康生活理念、倡导健康生活方式、营造运动健身氛围，引导群众认识到体育锻炼是个人受益。

三、希望加强跨部门的融合发展。要统筹协调做好思想引领、科学指导、人才培养、科技创新、文化宣传等工作，也要推进体旅融合、体医融合、体教融合、体商融合等，推进供给侧结构性改革，加快相关产业发展，确保与全民健身相关的所有领域都能够同步发展，防止短板出现，确保人民群众的身体健康。

四、加大对全民健身事业的投入。持续的投入能够在短时内解决公共体育设施不足的问题，解决了场地设施等基础问题，有了高质量的运动场地设施才有可能将人民群众吸引到我们的运动场上。

记者：那接下来，我省会不会有一些具体的措施来推进全民健身工作？

姚金荣：有以下几项具体任务：

一、拓宽体育覆盖面。除了病人和老年人，其实更多亚健康状态，甚至健康的人群应该是体育锻炼的主力，要切实发展中青年人群。明年，省体育局计划联系相关部门，推动政府机关、企事业单位落实政府要求，率先恢复工间操制度，关注上班一族的健康。

二、夯实根基。重点加强学生、青少年体育工作，立足于教会每一个学生1-2项运动技能，让学生从小就形成热爱体育运动的习惯，这样既提高学生体育锻炼的兴趣，也在潜移默化中增强了青少年身体素质。

三、要推动各级政府部门组建各级的全民健身领导机构，促进健康公共服务的统筹协调。

四、争取在健身场地设施上持续投入，满足或超过国家规定的人均体育场地面积目标。

五、要发挥各级群众体育健身组织，培养更多的社会体育指导员为群众健身服务。

六、要以赛事活动带动全民健身发展，逐渐形成“一市一品”、“一行一品”、“一县一特色”的全民健身活动体系。

七、要完善国民体质检测体系，推广《国家体育锻炼标准》，加强科学健身指导。记者 武丹