陕西网讯（记者 袁晨）为进一步推动我省医疗联合体建设科学、规范、健康发展，更好地实施分级诊疗和满足群众健康需求，省政府印发了《关于进一步推进医疗联合体建设和发展的实施意见》。8月23日，解读“陕西省推进医疗联合体建设和发展的实施意见”媒体吹风会在省政府召开。省卫生计生委副主任孙振霖、西安市卫生计生委副主任王红艳、延安大学医疗集团宜川分院院长祁军利分别进行政策解读，西安交通大学博士生导师毛瑛参与点评。
孙振霖表示，我省作为全国综合医改试点省，医改工作一直位于全国前列，早在2009年便开始在部分地区试点实施医联体建设，经过多年探索，目前已组建57个医联体，形成了四种较为成熟模式。一是以西安交通大学---雁塔区医联体为代表的城市医疗集团，即在社区的市级以上城市各医疗机构按照就近、自愿原则，组建由三级公立医院牵头，二级医院、社区卫生中心等参加的医联体；二是以西电医院---宁陕县医院医联体为代表的县域医疗共同体，即进一步加强县镇村一体化管理，形成县镇村三级医疗机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系；三是以省肿瘤医院组建的肿瘤医联体为代表的跨区域专科医联体，即以专科技术协作为纽带，建立健全省级儿科、骨科、眼科、肿瘤、结核等特色专科联盟，重点提升基层医疗机构重大疾病的诊断与救治；四是以中日友好医院---安康市中医院远程医疗与协作为代表的偏远贫困地区发展远程医疗协作网。
西安作为省会城市拥有非常丰富的医疗资源，王红艳介绍到，西安市2015年开展医联体试点工作以来，目前共组建各类型医联体36个，全市所有三级医院均参与了医联体建设工作，各医联体累计下派专家46807人次到基层医疗机构坐诊，为基层医疗机构开展各类培训6940次，开展远程会诊1170次，累计完成转诊12392人次。“在具体工作实践中，受制于医院隶属关系、财政投入渠道等因素，医联体内尚未建立科学合理的利益分配和激励机制，多为分散型医联体，这次文件的出台，为下一步推进医联体建设指明了方向。”王红艳说道。
延安是革命老区，也是最早实行医联体试点的地区，早在2009年延安便探索县医院托管模式，2013年底组建了延安医疗集团，祁军利分享了在医联体组建运行过程中的经验和做法。
据悉，2017年底前，我省全面完成多种形式的医联体建设任务，每个设区市至少建成一个有明显成效的紧密型医联体。到2020年，形成较为完善的医联体政策体系和考核评价体系，所有二级公立医院和政府办基层医疗机构全部参与医联体，省内医疗资源有效共享，县镇医疗服务能力进一步提升，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
