“两学一做”学习教育开展以来,省食品药品监督管理局坚持学做结合、问题导向,以强化基层组织建设为着力点,以提振干部干事创业精气神为牵引,切实发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用,为监管工作提供了政治、思想和组织保障。

落实“两个责任”,加强组织建设

在“两学一做”学习教育中,省食品药品监督管理局以做好党员组织关系及基层党组织按期换届排查、党费收缴清理等工作为带动,以落实党建主体责任和监督责任为重点,切实发挥其政治和服务功能。调整优化支部设置,增设支部副书记专司监督之责,依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实,发挥好党支部在学习教育中的主体作用。多形式开展学习教育,组织党员深入“两联一包”扶贫点石泉县,与乡村基层组织互鉴交流党建,与贫困户面对面对接扶贫。创新党员管理机制,深化“对标定位、晋级争星”创建活动,全面推行党员管理积分制,将党员的政治思想、日常表现、工作业绩等进行细化量化考评,对排位较后的支部和党员约谈整改,破解了长期以来党员管理考评笼统抽象等难题。坚持思想建设与制度治理紧密结合,今年以来重点完善了科学民主决策、行政执法管理、党风廉政建设、干部任用与管理等近60项制度,建立务实管用的全面从严治党“制度群”。坚持体系化、闭环式责任管理,在主体责任落实中,局党组、机关党委、党支部一级抓一级;领导班子、一把手、班子成员履责环环相扣。在监督责任落实中,支部自我监督,机关纪委日常监督,派驻纪检组再监督,为落实主体责任提供了重要保障。

互促“两种力量”,落实“三项机制”

省食品药品监督管理局把学习贯彻省委“三项机制”作为干部严管和厚爱的重要遵循,在深入调研的基础上,结合实际出台了《实施办法》,注重强化两方面力量。一方面,强化正向激励提升凝聚力。《实施办法》列举了8种评优评先情形、5种干部重用条件和11种容错纠错情形,特别是把党建工作业绩与鼓励激励政策挂钩,改变了过去少数单位“重业务、轻党建”倾向。《实施办法》出台后,有多名干部因在扶贫、监管、宣传等方面业绩突出、群众公认而受到重用。另一方面,强化整风肃纪提升约束力。在干部能上能下方面,把食品药品安全、行政事项审批和党风廉政等7种情形与“能下”挂钩。增加了连续两年末位人选、工作推诿扯皮、拒不执行组织分配和配偶、子女已移居国(境)外等三种“能下”情形。目前已对违反有关规定的干部开展批评教育5人,通报批评2人,诫勉1人,推动建立纪律挺在前面的新机制,激发了干部干事创业活力。

发挥“两个作用”,提供重要保障

监管局注重学做结合,注重通过学习教育激发各级党员干部干事创业的动力和活力,发挥好支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是紧扣作风问题改。由一名乡镇食药监管所人员来信,举一反三,引申开来,在全系统开展了职能转变大讨论和作风大整治,进一步强化了党员干部的责任意识、担当意识、服务意识和廉政意识。一些党员主动延长工作时间,为了企业和群众办事加班加点赶进度;一些处室单位负责人敢于担责,把职能以外的事情主动揽在身上。二是围绕强化监管做。认真学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的指示精神,一方面着力构建食药行业诚信体系,落实企业质量安全主体责任,推进示范工程建设,突出风险防范,建立健全监管长效机制。一方面,紧扣薄弱环节和重点领域开展专项治理。我省在全国率先颁布了《食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》,并从今年3月开始集中开展食品“三小”综合整治。9月27日,《人民日报》大篇幅报道了我省做法。三是倾心产业发展帮。通过支持企业兼并重组、帮助搭建融资平台、开辟行政审批绿色通道、出台支持药品流通产业发展政策、协调解决药品批号遗留问题等诸多措施,为产业发展创造良好的法治环境,在促进企业转型升级上发挥了积极作用。

通过“两学一做”学习教育,省食品药品监督管理局焕发出来的凝聚力和战斗力,真切地体现在抓监管、搞服务、惠民生上,得到了社会各界和人民群众的认可。